Sambandstilsynet skjerper kontrollen med mobilnettet før hyttefolket kommer

Sambandstilsynet utvider kontrollen med mobilnettet i Bakomberg etter flere registrerte sikkerhetsavvik hos Snublefri Bakomberg Drift. Før sommersesongen skal tilsynet se nærmere på hvem som har adgang til teknisk utstyr, hvordan feil blir logget, og hvordan bygda varsles når signalet legger seg ned.

Det går fram av et tilsynsbrev Bakomberg Tidende har fått innsyn i. Brevet er datert tirsdag denne uken og er sendt til Snublefri Bakomberg Drift med frist for svar og dokumentasjon innen fjorten dager.

I brevet skriver Fjellbygdenes sambandstilsyn at tidligere kontroller har avdekket «mangler ved etterlevelse av etablerte sikkerhetsrutiner». Tilsynet bruker også ordet sikkerhetsavvik, men presiserer at den videre gjennomgangen ikke skal omtales som et funn av datainnbrudd.

Det er en viktig forskjell, også i Bakomberg, der ordet brudd fort kan bli større enn både brua og batteriet det står på.

Saken gjelder mobilnettet som Snublefri Bakomberg Drift leverer i bygda og i de nærmeste fjellgrendene. For folk flest merkes det som streker på telefonen, varsel om dårlig dekning ved vedskjulet, og den korte stillheten som oppstår når betalingsterminalen på lørdagsåpent ikke vil ta ansvar for en bollepose.

For tilsynet handler det om noe tørrere og mer alvorlig: adgangskontroll, intern logging, rutiner ved utfall og varsling til brukere når tjenesten ikke virker som den skal.

Skal kontrollere flere punkt

Fjellbygdenes sambandstilsyn opplyser i brevet at kontrollen nå utvides fra ordinær dokumentgjennomgang til stedlige kontroller på flere målepunkter i Bakomberg. Ett av punktene som er nevnt, er området ved Rekkverket for to underskrifter, der mobildekningen i mange år har vært både målt, diskutert og holdt opp mot været.

Onsdag formiddag sto to personer fra tilsynet ved rekkverket med gule mapper, måleutstyr i en grå koffert og en termos som ble satt på bakken, men ikke åpnet mens Bakomberg Tidende var til stede. Den ene holdt telefonen i brysthøyde og så mot fjellsida. Den andre noterte på et skjema som vinden forsøkte å bla om før tiden.

På rekkverket hang det, som vanlig, ikke noe offisielt skilt om mobildekning. Likevel stoppet tre forbipasserende i løpet av et kvarter og så på sine egne skjermer.

En av dem sa ingenting, men snudde telefonen liggende, som om bygda kanskje kom bedre fram på tvers.

Sambandstilsynet vil ikke opplyse nøyaktig hvilke tekniske anlegg som skal kontrolleres. Det er av sikkerhetshensyn. Tilsynet bekrefter likevel at kontrollene vil omfatte både fysiske rutiner rundt teknisk utstyr og hvordan Snublefri Bakomberg Drift dokumenterer feil når nettet faller ut helt eller delvis.

– Vi undersøker ikke bygdesnakk om dårlig dekning. Vi undersøker om pliktene er fulgt, sier en tilsynsrepresentant til Bakomberg Tidende.

Representanten ønsker ikke navnet sitt i avisen, fordi tilsynet skal kommunisere samlet mens saken pågår. Vedkommende legger til at brukerne i Bakomberg har krav på robust varsling, også når feilen er kortvarig og værmeldingen allerede har nok å svare for.

Snublefri: – Tar dette alvorlig

Snublefri Bakomberg Drift bekrefter at de har mottatt tilsynsbrevet. Selskapet skriver i en e-post til Bakomberg Tidende at de samarbeider med tilsynet og vil levere etterspurt dokumentasjon innen fristen.

– Vi tar merknadene alvorlig og har allerede startet en gjennomgang av interne rutiner for adgang, logging og varsling. Vi har ikke indikasjoner på at kundedata er på avveie, skriver selskapet.

Selskapet opplyser videre at avvikene, slik de kjenner dem, gjelder rutiner og dokumentasjon, ikke en kjent hendelse der uvedkommende har overtatt utstyr eller fått tilgang til innhold i mobiltrafikk.

Det siste er ikke kontrollert uavhengig av avisen. Sambandstilsynet vil foreløpig ikke kommentere Snublefris vurdering av avvikenes karakter.

Det som er klart, er at tilsynet mener tidligere oppfølging ikke har vært nok. I brevet vises det til flere etterspurte rutinebeskrivelser som enten har vært mangelfulle, levert sent eller ikke har vist tydelig hvem som faktisk gjør hva når feilen oppstår.

Dette kan høres lite ut for den som ikke har sittet med en låst telefon og en bil som venter på Vipps. Men i beredskapsspråk er uklare rutiner sjelden pynt.

Når signalet blir praktisk

Mobilnettet i Bakomberg har flere roller enn å bringe bilder av fjell, barnebarn og snøkanter rundt i omløp. Det brukes til betaling, vakttelefoner, trygghetsalarmer, hyttemeldinger, værvarsler og vanlige samtaler når fasttelefonen ikke lenger står i gangen og samler støv under telefonkatalogen.

Særlig før sommersesongen er belastningen større. Hyttefolk kommer opp med tre telefoner per familie, to nettbrett, en høyttaler som helst vil oppdatere seg, og en forventning om at fjellet skal være stille uten at nettet er det.

Snublefri Bakomberg Drift skriver at de ikke venter planlagte utfall som følge av tilsynet. Kortvarige målinger kan likevel føre til at teknisk personell er mer synlig ved enkelte skap og master enn vanlig.

Det er ikke varslet graving, omlegging av trafikk eller stenging av tjenester. Dersom det blir behov for arbeid som påvirker brukerne, skal selskapet varsle på ordinære kanaler.

Hva som er ordinære kanaler, er en del av tilsynets spørsmål.

I brevet ber sambandstilsynet om en oversikt over hvordan brukere blir varslet ved utfall. Det bes også om eksempler på tidligere varsler, tidspunkt for publisering og hvem som godkjente meldingen. Tilsynet ber dessuten om logg for hendelser der dekningen har vært redusert i avgrensede områder.

Bakomberg Tidende har sett ett varsel fra i vinter der det sto at «enkelte kunder kan oppleve ustabilitet i randsoner». Meldingen var lagt ut på Snublefris driftsside klokken 22.41 en søndag. På samvirkelaget mandag morgen var formuleringen allerede blitt til at «nettet var i randsonen», noe ingen ved disken kunne forklare teknisk, men alle nikket til.

Rekkverket blir målepunkt igjen

Rekkverket for to underskrifter er nevnt i tilsynsbrevet som et referansepunkt for brukermeldinger. Det betyr ikke at rekkverket har en formell rolle i mobilnettet. Det betyr at stedet er kjent for å gi sammenlignbare observasjoner, fordi folk stopper der, tar opp telefonen og enten ringer eller ikke ringer.

Navnet kommer av at rekkverket historisk har vært brukt som møtested når dokumenter måtte signeres av to personer som ikke nødvendigvis ville helt inn på kontoret samtidig. Siden har stedet fått flere oppgaver enn det er bygget for.

Onsdag lå det en våt kvittering under den nederste bolten. Den hadde ingenting med tilsynet å gjøre, men ble likevel liggende som en liten påminnelse om at papir og vær sjelden har samme plan.

En hytteeier Bakomberg Tidende møtte ved parkeringslomma, opplyste at hun pleier å sende ankomstmelding hjemmefra fordi telefonen «bestemmer seg litt» i svingen. Hun ønsket ikke navn i avisen, men mente det var bra at noen så på rutinene.

– Det gjør ikke noe at dekningen er fjelldekning, men man må vite hva som skjer når den blir borte, sa hun.

Det er omtrent det tilsynet også skriver, bare med færre votter i setningen.

Skal ikke beskrive sårbarheter

Bakomberg Tidende har spurt sambandstilsynet om hvilke sikkerhetsavvik som er avdekket. Tilsynet svarer skriftlig at de ikke vil beskrive konkrete forhold som kan brukes til å svekke sikkerheten i nettet.

De opplyser likevel at saken omfatter kontroll med tilgang til tekniske installasjoner, dokumentasjon av endringer, feillogging og rutiner for varsling. Det er ikke opplyst om politianmeldelse, og tilsynet har ikke vedtatt gebyr eller pålegg på nåværende tidspunkt.

Det betyr at saken nå er i en undersøkende fase. Snublefri Bakomberg Drift skal svare. Tilsynet skal vurdere svaret. Deretter kan det komme pålegg, mer dokumentinnhenting, ny kontroll eller avslutning av saken.

For brukerne betyr det i første omgang lite som kan settes på kalenderen. Telefonen skal virke som før. Om den ikke gjør det, er forskjellen at feilen nå kan bli del av en mer omfattende logg enn tidligere.

Det er en praktisk endring som ikke lager lyd, men som kan få betydning neste gang noen spør når nettet falt ut, hvem som visste det, og hvorfor ingen fikk beskjed før etter at beskjeden var mulig å lese igjen.

Frist før fjelltrafikken

Sambandstilsynet har satt svarfristen slik at dokumentene kan behandles før den største sommertrafikken. Tilsynet skriver at de vil prioritere «områder med sesongmessig økt belastning og særskilte varslingsbehov».

I Bakomberg betyr det blant annet veiene opp mot hyttefeltene, parkeringsplassene der folk finner fram nøkler, og de små lommene i terrenget der telefonen får akkurat nok signal til å love mer enn den kan holde.

Snublefri Bakomberg Drift opplyser at de har satt av ekstra teknisk kapasitet i perioden. Selskapet vil ikke si hvor mange ansatte som jobber med tilsynssvaret, men bekrefter at dokumentasjonen samles inn fra både drift, kundeservice og teknisk vedlikehold.

– Vi ønsker at brukerne skal ha tillit til nettet, også når det oppstår feil. Det krever tydelige rutiner, skriver selskapet.

Utenfor teknisk skap ved nedre vei, et sted tilsynet ikke ville bekrefte om de skulle kontrollere, sto det onsdag et par fotspor i våt grus og en strips som var klippet av og lagt i lomma på døra. Det var ikke dramatisk. Det var bare slik en teknisk hverdag kan se ut når noen har vært der og gjort noe som senere må stå riktig i en logg.

Ved Rekkverket for to underskrifter tok vinden tak i måleskjemaet igjen. Tilsynsrepresentanten la hånden over arket og ventet til kastet ga seg. På den andre siden av veien pep en telefon inn én melding, så mistet den en strek, og ingen av de fremmøtte sa noe høyt om hva det betydde.

Kontakt redaksjonen: post@bakomberg.no

Fritt tolket etter: Fra tek.no: Nkom varsler mer omfattende tilsyn av Telia: – Alvorlige sikkerhetshetsbrudd (nytt vindu)